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Ocupaciones de tierra, Movimientos sociales y Construcción de Identidad. |
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Por María Andrea Benítez Arquitecta. Mg. en Epistemología y Metodología de la Ciencia UNNE Email: abmaria@hotmail.com |
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Este trabajo fue presentado en las VI Jornadas Nacionales y III Latinoamericanas “Poder hacer otra sociedad”. Convocadas y organizadas por el Grupo Hacer la Historia.Necochea (Argentina) Octubre de 2004. RESUMEN: En este Trabajose presentan avances de un estudio, sobre los Procesos de Ocupación de Tierra en la Ciudad de Resistencia entre 1997 y 2002. El propósito es analizar las prácticas de las agrupaciones de trabajadores desocupados y ocupantes de tierradel Gran Resistencia. Motivado por la observabilidad de:
1.- Introducción En este trabajo se examinan algunos aspectos de la construcción de identidades de movimientos sociales vinculados al territorio. El caso de estudio es el movimiento de trabajadores desocupados y ocupantes de tierra (denominados “sin techo” o “sin tierra”) en la ciudad de Resistencia, capital de la provincia del Chaco en el nordeste argentino, y específicamente las transformaciones que ha sufrido este movimiento, segúndatos construidos durante 1997-2002. La identidad es considerada aquí comoun proceso en construcción que articula dos dimensiones de lo social: lo objetivo o las condicionantes estructurales, y lo subjetivo o lo estructural incorporado y que se define en virtud de la adscripción de los sujetos a determinadas categorías identitarias,toda vez que estas categorías sean reconocidas como tales en la interacción con otros agentes sociales. | 2.- Caracterización del escenario: Resistencia Resistencia es la ciudad capital de la provincia del Chaco en el nordeste argentino. La región más pobre del país, dentro de la cual, la provincia del Chaco es la mas pobre de todas(1). Junto a otros tres municipios: Fontana, Barranqueras y Pto. Vilelas,la ciudad de Resistencia conforma el Área Metropolitana del Gran Resistencia(AMGR)el cual tiene alrededor de 350.000 habitantes(2), de los cuales más del 60% viven en sectores sin acceso formal a la totalidad de los servicios urbanos básicos(3) (redes de infraestructura, servicios municipales, equipamientos, etc.). En cuanto a las redes de infraestructura, gran cantidad de barrios ve imposibilitada su conexión, a causa tanto de la deficiente capacidad de expansión de los sistemas existentes de provisión y distribución, como del requerimiento oficial relacionado a la propiedad de la tierra por parte de los ocupantes, como condición indispensable para el acceso a los servicios. En la actualidad cerca del 17%(4) de la población del área metropolitana es ocupante “ilegal” de tierras fiscales o privadas. Y el crecimiento urbano de Resistencia se está produciendo principalmente como resultado de las prácticas de los pobladores que ocupan terrenosde propiedad de particulares que no residen en ellos. Este fenómeno se explica por la combinación de varios factores, entre los mas importantes están el colapso del sistema de producción de viviendas masivas provistas por el estado y el crecimiento de la población urbana - crecimiento vegetativo de la población urbana sumado a la fuerte migración rural por las crisis agrarias que en la provincia se profundizan cada vez más-. Desde 1997, a partir dela ocupación de un terreno conocido como La Rubita, los procesos de ocupación ilegal de tierra en la ciudad de Resistencia tienen nuevas característicasque diferencia estos asentamientos de las tradicionales “villas miseria”. (Benítez: 1999, 2000) Estas características pueden resumirse así: son ocupaciones masivas que se producen repentinamente, en terrenos privados, donde las familias ocupantes se organizanen el espacio en forma regular distribuyendo el terreno ocupadoen lotes de dimensionesaproximadamente iguales para todas las familias ocupantes. |
Es decir que esta nueva forma de producirse los asentamientos ilegales supone un nivel de organizaciónde los ocupantes, no solo para la instalación en el terreno,sino fundamentalmente a efectos de Impedir el desalojoimpulsado por los propietarios de los terrenos, obtener algunos beneficios para el asentamiento, tales como la extensión de la red de agua (instalación de una canilla pública), chapas de cartón para las casillas,gestionar la ley de expropiación del terreno ocupado, y con ello la posterior regularización dominial y consolidación del asentamiento y demandar asistencia alimentaria y/opuestos de empleos en los programas sociales. Esta organización supone dos niveles, uno intra asentamiento, es decir entre vecinos de un mismo asentamiento (generalmente orientado a demandas específicas) y otro nivel extra asentamiento,es decir involucran la coordinación de acciones con vecinos de otros asentamientos, y con otros agentes, emergentes también de la crisis, fundamentalmente de desempleo que atraviesan nuestras sociedades, como son los Movimientos de Trabajadores Desocupados. 3.- Movimientos de Trabajadores Desocupados y Ocupantes de Tierra La movilización popular está asociada a las condiciones de pobreza y/o con la agudización de las condiciones de pobreza. En este sentido, la situación generalizada de exclusión social generadas en gran medidapor las políticas económicas implementadas los años ’90 en la argentina, del aumento del desempleo, ajuste y precarización laboral (flexibilidade inestabilidad), pauperización de los salarios, configuranel contexto en el que emergen los Movimientos de Trabajadores Desocupados en la Argentina y en la provincia del Chaco. Los Movimientos de Trabajadores Desocupados hacen su aparición en la escena pública local en 1998, al agravarse la crisis económica de la Argentina - expresada en la recesión más prolongada de su historia - y la declinación de los montos públicos destinados a la atención de los programas sociales. A la vez puede señalarse eldescenso de las acciones de protesta de los trabajadores sindicalizados(5). Estas agrupaciones de protesta están compuestas por desocupados y ocupantes de tierrasurbanas (denominados “sin techo” o “sin tierra”).
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